新材料作為全球科技革命與產業變革的核心基礎領域，同時也是支撐我國現代化產業體系構建、培育新質生產力的戰略先導產業，其發展水平直接關系到產業基礎高級化、產業鏈現代化進程，對實現高水平科技自立自強及制造強國、質量強國建設具有不可替代的戰略價值。

為系統部署“十五五”時期新材料產業的發展方向與重點任務，本規劃以國家“十五五”規劃綱要總體要求及《中國制造2035》戰略目標為根本依據，結合產業發展實際需求編制，旨在明確未來五年產業發展藍圖，為產業高質量發展提供指導框架。

1.核心發展成就

“十四五”期間，我國新材料產業呈現“規模擴張與質量提升”雙輪驅動的良好態勢，產業整體競爭力顯著增強：

產業規模突破關鍵節點：截至“十四五”末，產業總產值已突破8.2萬億元，年均復合增長率保持在12%以上，規模優勢進一步鞏固；

關鍵材料技術突破顯著：在超高強度鋼、高性能碳纖維、半導體硅片、鋰離子電池正負極/隔膜等關鍵材料領域，實現從技術攻關到規模化應用的跨越，生物醫用材料臨床轉化效率大幅提升；

創新方法與平臺建設提速：材料基因組工程、增材制造（3D打印）等新型研發方法在材料設計與制備環節的應用深度不斷深化；國家級新材料創新平臺（包括重點實驗室、工程技術研究中心等）建設成效顯著，為產業創新提供核心支撐；

產業集聚效應持續強化：依托區域產業基礎與資源優勢，形成若干特色新材料產業集群，產業鏈上下游協同能力與集約化發展水平進一步提升。

2.現存核心挑戰

盡管“十四五”期間產業取得階段性成果，但仍面臨多維度瓶頸制約，主要體現在：

高端材料供給存在“卡脖子”風險：在高端芯片制造用光刻膠、高純度濺射靶材、航空發動機高溫合金單晶葉片、高性能醫用植入材料（如人工關節涂層材料、可降解支架材料）等高端領域，國內產品仍高度依賴進口，自主可控能力不足；

核心工藝裝備自主化水平偏低：材料制備、性能檢測等環節的關鍵工藝裝備（如高精度薄膜沉積設備、材料微觀結構表征儀器）仍以進口為主，裝備自主化程度制約產業效率與質量提升；

產業鏈協同機制不完善：材料設計、制備工藝與下游應用場景的銜接存在脫節，“材料-器件-終端產品”一體化協同創新體系尚未完全建立，導致部分材料技術難以快速轉化為實際應用；

標準與測試評價體系滯后：新材料領域的標準制定進度跟不上技術迭代速度，測試評價方法、指標體系尚未完全統一，影響產品質量穩定性與市場認可度；

原始創新與人才儲備不足：基礎研究投入強度相對較低，原始創新能力與國際頂尖水平存在差距；高端材料研發、工藝優化、市場應用等領域的復合型人才團隊規模與質量仍需加強；

綠色低碳轉型壓力加大：部分傳統材料（如化工新材料、冶金新材料）生產過程能耗較高，碳排放強度較大，與“雙碳”目標要求的綠色生產模式存在差距，轉型成本與技術難度并存。

1.全球競爭格局變化

當前全球新材料產業競爭已進入“戰略博弈”新階段，主要特征包括：

顛覆性技術加速涌現：新材料與人工智能（AIforMaterials）、大數據、生物技術的深度融合，推動材料研發范式從“試錯法”向“精準設計”轉變，研發周期大幅縮短，技術迭代速度顯著加快；

主要經濟體強化戰略布局：美國、歐盟、日本等發達國家紛紛將新材料納入國家戰略優先領域，通過加大研發投入、完善產業鏈政策、強化技術封鎖等手段，爭奪全球新材料產業主導權；

供應鏈安全成為核心焦點：全球供應鏈重構背景下，各國均重視新材料供應鏈的韌性與自主可控性，對關鍵材料的“本土化供給”要求進一步提升，國際競爭與合作格局更趨復雜。

2.國內發展需求升級

我國進入高質量發展新階段后，下游產業需求對新材料提出更高要求，主要體現在：

戰略性新興產業需求拉動：新一代信息技術（如5G基站、半導體器件）、新能源（如動力電池、光伏組件）、高端裝備（如數控機床、航空航天裝備）、生物醫藥（如創新藥輔料、醫療耗材）等產業的快速發展，對新材料的性能穩定性、功能多樣性、環境適應性提出更高標準；

未來產業布局提前卡位：量子信息、類腦智能、深海空天開發等未來產業的培育，需要新型功能材料（如量子點材料、柔性電子材料、耐極端環境材料）提供支撐，倒逼新材料產業向“前沿化、高端化”突破；

產業升級倒逼質量提升：從“中國制造”向“中國智造”轉型過程中，市場對材料的可靠性、一致性、綠色化要求顯著提高，推動產業從“規模導向”向“質量效益導向”轉變。

綜上，“十五五”時期我國新材料產業處于“突破瓶頸、搶占先機”的關鍵窗口期，需通過系統布局、精準施策，著力破解現存制約，推動產業實現從“跟跑并跑”向“并跑領跑”的戰略轉型。

1.核心指導思想

以黨中央關于現代化產業體系構建及新質生產力發展的重大決策部署為根本遵循，確立“創新驅動、需求牽引、綠色低碳、開放協同”四大發展主線。產業發展聚焦兩大核心目標：一是提升關鍵戰略材料自主保障能力，破解產業鏈供應鏈關鍵環節依賴風險；二是強化前沿新材料原始創新能力，搶占全球新材料技術競爭制高點。

通過構建“基礎研究-技術攻關-產業轉化-規模應用”全鏈條協同發展生態，進一步夯實企業創新主體地位，深化產學研用金（產業、學術、研發、應用、金融）多維度融合機制，推動新材料產業向高端化、智能化、綠色化、集群化方向轉型，為制造強國與科技強國建設提供核心物質支撐與產業基礎保障。

2.關鍵發展原則

創新引領，自立自強

強化新材料領域基礎研究投入與前沿技術探索，集中突破制約產業發展的關鍵核心技術瓶頸，減少高端材料對外技術依賴，實現產業高水平科技自立自強，構建自主可控的技術創新體系。

需求牽引，應用導向

緊密對接國家重大工程（如航空航天、重大裝備等）、戰略性新興產業（新一代信息技術、新能源、生物醫藥等）及民生健康領域需求，以應用場景為核心驅動新材料技術迭代與產品升級，加速市場培育與產業化落地進程。

企業主體，協同融合

發揮龍頭企業在產業鏈整合、技術引領與市場拓展中的支撐作用，推動大中小企業融通創新（龍頭企業帶動中小企業配套發展）；深化產學研用協同創新機制，促進軍民技術雙向轉化與信息化、工業化深度融合（兩化融合），提升產業整體協同效率。

綠色低碳，安全高效

將綠色發展理念貫穿新材料全生命周期（研發、生產、應用、回收），重點發展環境友好型材料與綠色低碳制備工藝，降低生產過程能耗與污染物排放；同時強化資源循環利用效率與產業鏈安全保障能力，構建可持續發展的產業模式。

系統布局，重點突破

基于產業發展現狀與未來需求，統籌規劃全國新材料產業布局，實施分類施策策略：一方面集中優勢資源攻克“卡脖子”材料（如高端芯片材料、航空發動機高溫合金等），補齊產業短板；另一方面加快培育前沿新材料（如二維材料、生物基材料等），打造產業發展新增長極。

3.2030年發展目標

自主保障能力顯著躍升

關鍵戰略材料綜合自主保障能力提升至80%以上，前沿新材料領域形成一批具有全球領先水平的原創技術成果并實現規模化產業化應用。新一代信息技術、航空航天、新能源、生物醫藥等戰略性新興產業所需核心材料全部實現自主可控，徹底擺脫對外依賴。

創新能力實現全球并跑

新材料產業研發投入強度（研發經費占營業收入比重）持續提升，累計突破500項以上關鍵核心技術與產業共性技術；建成若干具有全球影響力的新材料創新高地（如國家級新材料產業創新中心、技術研究院等），材料創新平臺體系（研發平臺、測試平臺、成果轉化平臺）進一步完善，創新效能顯著提升。

產業體系完成優化升級

培育一批具備國際競爭力的世界一流新材料龍頭企業，同時壯大專精特新“小巨人”企業群體（聚焦細分領域技術優勢的中小企業）；在全國范圍內形成20個以上特色鮮明、產業鏈條完整、技術水平國際領先的新材料產業集群，提升產業集聚效應與規模競爭力。

綠色智能轉型深度推進

新材料生產過程能耗強度與碳排放強度較當前水平顯著下降，智能制造新模式（如智能工廠、數字孿生、工業互聯網）在產業內廣泛應用，生產效率與產品質量穩定性大幅提升；綠色低碳材料（如可降解材料、低碳合金材料等）市場占比實現大幅提升，產業綠色發展水平達到國際先進。

產業生態體系健全完善

新材料領域標準體系、測試評價體系、計量體系、認證體系及數據共享平臺建設與國際標準全面接軌，消除技術貿易壁壘；產業支持政策（財稅、金融、人才、知識產權保護等）環境進一步優化，形成有利于創新與產業發展的良好生態。

1.先進基礎材料：夯實產業發展根基

先進基礎材料是新材料產業的“壓艙石”，聚焦傳統基礎材料的性能升級與綠色化轉型，重點突破高附加值、高性能產品，滿足高端制造與民生領域的升級需求，具體細分領域如下：

先進鋼鐵材料：聚焦高端裝備與特殊場景需求，重點發展超高強度汽車鋼（支撐汽車輕量化與碰撞安全性提升）、高耐蝕海工鋼（適配海洋工程裝備防腐蝕需求）、特種裝備用鋼（如工程機械、高端機床用耐磨鋼）、高等級電工鋼（保障高效電機、變壓器能效提升）、高性能工模具鋼（滿足精密制造加工需求）；同時推動綠色低碳冶金技術產業化，加快氫冶金鋼等低碳產品落地，降低鋼鐵產業碳排放強度。

先進有色金屬材料：圍繞輕量化、高功能化需求，突破高強高韌鋁合金（航空航天領域結構件、汽車輕量化車身核心材料）、高性能鎂合金（3C產品、醫療器械輕量化材料）、鈦合金（寬幅板材用于航空蒙皮、精密型材用于高端裝備）；此外，發展銅基電子材料（如高頻高速覆銅板）、稀有金屬功能材料（如釹鐵硼永磁材料、鎢鉬合金），支撐電子信息、新能源領域發展。

先進化工材料：瞄準高端化、功能化方向，重點研發高端聚烯烴（茂金屬聚乙烯/聚丙烯，用于高端包裝、醫療耗材）、特種工程塑料（聚醚醚酮PEEK用于航空航天結構件、醫療植入物，聚酰亞胺PI用于柔性顯示、耐高溫電子器件）、高性能合成橡膠（如氫化丁腈橡膠用于汽車密封件）；同時布局可降解高分子材料（緩解白色污染）、電子級化學品（如超高純試劑、光刻膠配套溶劑）、高純試劑（支撐半導體、生物醫藥領域純度需求）。

先進無機非金屬材料：聚焦結構功能一體化，發展高性能水泥基復合材料（如超高性能混凝土UHPC，用于橋梁、核電等重大工程）、特種玻璃（顯示玻璃基板支撐OLED/LCD面板制造，藥用玻璃保障生物醫藥包裝安全性）、特種陶瓷（結構陶瓷用于高端軸承、刀具，功能陶瓷用于電子元件、傳感器）、新型建筑材料（節能保溫材料、防火隔音材料，助力建筑領域碳中和）。

2.關鍵戰略材料：突破“卡脖子”瓶頸

關鍵戰略材料是保障國家重大工程、戰略性新興產業安全的核心，聚焦高端裝備、新一代信息技術、新能源、生物醫藥等重點領域，攻克對外依賴度高、技術壁壘強的核心材料，具體細分領域如下：

高端裝備用特種材料：支撐航空航天、深海裝備等重大裝備發展，重點突破高溫合金（單晶葉片用于航空發動機，粉末冶金盤用于燃氣輪機）、耐蝕合金（如哈氏合金用于化工、核電領域耐腐蝕部件）、高強輕型合金（鋁鋰合金減重航空結構件，鈦鋁系合金用于發動機低壓渦輪葉片）、金屬基/陶瓷基復合材料（CMC用于航空發動機熱端部件，提升耐高溫性能）、極端環境服役材料（超低溫材料用于液化天然氣裝備，強輻射耐受材料用于核電領域）。

新一代信息技術材料：圍繞半導體、顯示產業國產化需求，重點布局集成電路材料（300mm及以上大尺寸硅片突破晶圓制造瓶頸，碳化硅/氮化鎵襯底與外延片支撐第三代半導體器件，高純金屬靶材Cu/Co/Ru用于芯片布線，ArFi/EUV先進光刻膠及配套試劑支撐7nm及以下制程，電子特氣、高精度拋光材料保障芯片制造純度，Fan-out/3DIC先進封裝材料助力芯片高密度集成）；新型顯示材料（OLED發光/傳輸/注入材料提升屏幕畫質與壽命，量子點材料實現廣色域顯示，Micro-LED外延與巨量轉移材料推動顯示技術升級，柔性顯示基板材料支撐折疊屏等創新形態）。

新能源材料：支撐新能源產業規模化與高安全性發展，重點研發電池材料（高比能高安全鋰離子電池材料，如高鎳無鈷正極、硅碳/鋰金屬負極、固態電解質解決電池自燃風險；鈉離子電池材料適配低成本儲能需求；液流電池材料支撐長時儲能；氫能材料如高效電解水催化劑、高密度儲氫材料、高性能燃料電池膜電極及質子交換膜，推動氫能產業鏈落地）；光伏材料（高效晶硅電池材料如N型硅片、新型金屬化漿料提升光電轉換效率；鈣鈦礦電池材料突破穩定性瓶頸，推動鈣鈦礦-晶硅疊層電池產業化；薄膜光伏材料如碲化鎘、鈣鈦礦薄膜，適配柔性光伏場景）。

生物醫用材料：聚焦高端醫療裝備與精準醫療需求，發展高端植入器械材料（可降解金屬/高分子骨修復材料避免二次手術，人工關節表面涂層提升耐磨性與生物相容性，心臟瓣膜材料如可降解聚乳酸瓣膜用于微創介入治療）、組織工程支架材料（仿生支架支撐細胞生長與組織再生）、藥物緩控釋材料（實現藥物長效精準釋放）、醫用級增材制造材料（鈦粉用于個性化骨科植入物，生物墨水用于3D生物打印）、高端診斷試劑關鍵材料（如抗原抗體、熒光探針，提升診斷準確性與靈敏度）。

節能環保材料：助力“雙碳”目標實現，重點突破高性能分離膜材料（反滲透膜用于海水淡化、污水處理，氣體分離膜用于天然氣提純）、高效催化材料（汽車尾氣凈化催化劑降低污染物排放，工業脫硝催化劑減少氮氧化物）、環境修復材料（如土壤重金屬修復材料、水體凈化材料）、高溫多孔材料（用于工業余熱回收）、高效絕熱材料（如氣凝膠用于建筑、管道保溫）、永磁節能材料（高效永磁電機降低能耗）。

3.前沿新材料：搶占全球技術制高點

前沿新材料是引領未來產業發展的核心，聚焦低維、量子、生物基等顛覆性技術方向，布局具有原創性、前瞻性的材料領域，培育產業新增長極，具體細分領域如下：

低維與智能材料：突破低維材料規模化應用瓶頸，發展石墨烯（實現高質量石墨烯規模化制備，推動在柔性電子、導熱膜、電池電極等領域應用）、碳納米管（用于芯片互聯、復合材料增強體）、M-Xenes（如碳化鈦，用于儲能、催化領域）；同時研發智能響應材料（形狀記憶材料用于航空航天結構件、醫療器械，自修復材料延長裝備壽命，壓電/熱電材料實現能量回收與傳感）、仿生材料（模仿生物結構的超疏水、超強韌材料）。

量子信息材料：支撐量子計算、量子通信等未來信息技術發展，重點布局量子點（用于量子顯示、量子傳感）、拓撲絕緣體（用于拓撲量子計算）、量子磁性材料（如自旋電子材料，用于高密度存儲）、單光子源/探測器材料（保障量子通信安全性與量子計算精度）。

先進能源材料：探索能源利用新范式，研發新型超導材料（推進室溫超導材料理論與實驗探索，推動低溫超導材料在磁共振、量子計算領域應用）、熱電轉換材料（實現工業余熱、廢熱高效回收發電）、新型核能材料（耐輻照材料延長核反應堆壽命，嬗變材料減少核廢料）。

生物基與可持續材料：推動產業綠色轉型，發展高性能生物基高分子（聚乳酸PLA用于包裝、3C產品，聚羥基脂肪酸酯PHA用于醫療耗材、可降解塑料）、生物基單體（替代傳統石油基單體，降低化石資源依賴）、CO?基材料（利用CO?合成高分子材料，實現碳資源化利用）、可持續回收設計材料（如可拆解、可循環材料，提升產業鏈循環效率）。

材料基因工程：創新材料研發范式，構建高通量計算（通過計算機模擬篩選材料配方）、高通量實驗（自動化平臺快速制備與測試樣品）、數據驅動（建立材料數據庫與AI模型）的新材料研發體系，大幅縮短材料研發周期，提升原創材料發現效率。