科技社團(tuán)是黨和政府聯(lián)系科技工作者的紐帶與橋梁,科技社團(tuán)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技事業(yè)發(fā)展上占有重要位置,歷來(lái)受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視。近期,習(xí)近平總書記先后向第19屆國(guó)際植物學(xué)大會(huì)與中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)成立100周年至賀信,充分體現(xiàn)了新時(shí)期黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)科技社團(tuán)及工作開展的關(guān)懷與支持。新中國(guó)成立后,國(guó)家將科技工作擺在重要位置,通過領(lǐng)導(dǎo)人直接或間接從事科技社團(tuán)工作、參與相關(guān)活動(dòng),起到了推進(jìn)學(xué)科發(fā)展與凝聚科技工作者的重要作用。
在新時(shí)期加強(qiáng)黨對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)的大背景下,全面了解與梳理黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在全國(guó)學(xué)會(huì)中任職情況,對(duì)科技社團(tuán)提升“四服務(wù)一加強(qiáng)”工作水平,深化改革提供重要?jiǎng)恿εc指導(dǎo)方向。2017年中國(guó)復(fù)合材料學(xué)會(huì)受中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)黨建研究會(huì)的委托,設(shè)計(jì)了相關(guān)內(nèi)容的信息表,面向中國(guó)科協(xié)所屬207個(gè)全國(guó)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì)、研究會(huì))(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)學(xué)會(huì))廣泛發(fā)放信息調(diào)查表,進(jìn)行了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)學(xué)會(huì)中任職情況信息調(diào)研及研究分析。調(diào)研以電子郵件和電話跟蹤相結(jié)合的方式,至課題截止共收到88個(gè)學(xué)會(huì)的有效信息反饋。
一、信息調(diào)研主要內(nèi)容
信息調(diào)研主要內(nèi)容包括兩大部分,一是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在全國(guó)學(xué)會(huì)任職信息;二是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在全國(guó)學(xué)會(huì)中主持或出席重大活動(dòng)信息。
在我國(guó)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人是一個(gè)專屬名詞。最早期的劃分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)自中共中央內(nèi)部文件,2005年4月通過的《公務(wù)員法》則將黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以法律形式明確下來(lái)。本次信息調(diào)研了解對(duì)象是歷屆中共中央主席(副主席)、總書記、政治局委員;國(guó)家主席(副主席);全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)(副委員長(zhǎng));國(guó)務(wù)院總理(副總理、國(guó)務(wù)委員);全國(guó)政協(xié)主席(副主席);黨和國(guó)家軍委主席(副主席)。
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在全國(guó)學(xué)會(huì)任職信息主要包括:在學(xué)會(huì)的任職時(shí)期、任職時(shí)長(zhǎng)、擔(dān)任職務(wù)、工作職責(zé)等。其中任職時(shí)期分為建國(guó)(1949年)以后至改革開放(1978年)前以及改革開放后兩個(gè)時(shí)期;擔(dān)任的職務(wù)主要有:理事長(zhǎng)/會(huì)長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)/副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)/副秘書長(zhǎng)、榮譽(yù)職務(wù)等。
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在全國(guó)學(xué)會(huì)中主持或出席重大活動(dòng)信息主要包括活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)級(jí)別等。其中活動(dòng)內(nèi)容主要包括學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、科技賽事等;活動(dòng)級(jí)別分為國(guó)際性重大活動(dòng)、全國(guó)性重大活動(dòng)等。此外調(diào)研信息還包括黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在全國(guó)學(xué)會(huì)任職期間,就學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、決策咨詢、為科技工作者(會(huì)員)服務(wù)、學(xué)會(huì)黨建、自身建設(shè)等方面提出的指導(dǎo)意見、制定的工作制度、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整以及取得的工作實(shí)效。
二、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在全國(guó)學(xué)會(huì)任職情況
建國(guó)以后,黨中央高度重視我國(guó)的科技工作,為團(tuán)結(jié)科技工作者,為新中國(guó)建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)力量,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后有21人次在全國(guó)14個(gè)學(xué)會(huì)中任職,從任職年代來(lái)看,改革開放前僅有茅以升、錢學(xué)森兩人在分別在中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)、中國(guó)力學(xué)學(xué)會(huì)擔(dān)任理事長(zhǎng)職務(wù),其中茅以升在中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)擔(dān)任第一、二、三屆臨時(shí)常務(wù)理事會(huì)理事長(zhǎng)和第四、五屆名譽(yù)理事長(zhǎng),直接領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會(huì)工作長(zhǎng)達(dá)30多年,錢學(xué)森在中國(guó)力學(xué)學(xué)會(huì)擔(dān)任理事長(zhǎng)職務(wù)長(zhǎng)達(dá)25年,均為學(xué)會(huì)的建設(shè)與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
改革開放以后,在全國(guó)學(xué)會(huì)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人人數(shù)大大增加,共有21人次在全國(guó)學(xué)會(huì)中任職,其中10人擔(dān)任理事長(zhǎng)職務(wù),2人擔(dān)任副理事長(zhǎng)職務(wù),9人擔(dān)任榮譽(yù)理事職務(wù)。
三、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在全國(guó)學(xué)會(huì)中主持或出席重大活動(dòng)情況
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展,先后有35位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席全國(guó)15個(gè)學(xué)會(huì)組織的48項(xiàng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大活動(dòng),有7位黨和國(guó)家對(duì)學(xué)會(huì)進(jìn)行了題詞,對(duì)廣大科技工作者是極大鼓勵(lì)。
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視我國(guó)麻風(fēng)防治工作以及土木工程工作,麻風(fēng)病在我國(guó)流行已有2000多年歷史,長(zhǎng)期以來(lái)被視為可致畸殘和難以治愈的疾病,近50年來(lái),尤其近20年來(lái)由于政府重視、關(guān)懷以及科學(xué)的進(jìn)步,該病已成為可防可治的疾病,社會(huì)印象已有所改善。從80年代中期成立中國(guó)麻風(fēng)防治協(xié)會(huì)開始,先后有11位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席中國(guó)麻風(fēng)防治協(xié)會(huì)重大活動(dòng),5位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人為中國(guó)麻風(fēng)防治協(xié)會(huì)題詞。我國(guó)80年代末期已完成基本消滅麻風(fēng)病的偉大任務(wù),與政府重視、防治人員不斷開展防治研究工作。
改革開放以后,共有3位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席2個(gè)理科學(xué)會(huì)活動(dòng),有15位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席5個(gè)工科學(xué)會(huì)活動(dòng),有2位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席2個(gè)農(nóng)科學(xué)會(huì)活動(dòng),有14位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席2個(gè)醫(yī)科學(xué)會(huì)活動(dòng),有5位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席3個(gè)交叉學(xué)科學(xué)會(huì)活動(dòng)??梢?,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注理、工、農(nóng)、醫(yī)所有領(lǐng)域的全國(guó)學(xué)會(huì),充分體現(xiàn)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視我國(guó)科技工作者。
四、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在全國(guó)學(xué)會(huì)任職期間對(duì)學(xué)會(huì)工作的指導(dǎo)情況
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在全國(guó)學(xué)會(huì)任職期間就學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、決策咨詢、為科技工作者(會(huì)員)服務(wù)、學(xué)會(huì)黨建、自身建設(shè)等方面給學(xué)會(huì)提出了指導(dǎo)意見。
華羅庚先生作為我國(guó)著名的數(shù)學(xué)家,一生致力于數(shù)學(xué)的科學(xué)普及。上個(gè)世紀(jì)六、七十年代,再全國(guó)推廣和普及雙法(優(yōu)選法和統(tǒng)籌法),1979年5月,到西歐作了七個(gè)月的訪問,把自己的數(shù)學(xué)研究成果介紹給國(guó)際同行。1980年4月,創(chuàng)建中國(guó)運(yùn)籌學(xué)會(huì),并被推選為理事長(zhǎng)。任職期間,應(yīng)美國(guó)加州理工學(xué)院邀請(qǐng),赴美作為期一年的講學(xué)活動(dòng)。在美期間,赴意大利里亞利特市出席第三屆世界科學(xué)院成立大會(huì),并被選為院士。1985年4月,在全國(guó)政協(xié)六屆三次會(huì)議上,被選為全國(guó)政協(xié)副主席。1985年6月3日,應(yīng)日本亞洲文化交流會(huì)邀請(qǐng)赴日本訪問,1985年6月12日,在東京大學(xué)數(shù)理學(xué)部講演廳向日本數(shù)學(xué)界作主題為《理論數(shù)學(xué)及其應(yīng)用》的演講,由于突發(fā)急性心肌梗塞,于當(dāng)晚不幸辭世。
茅以升先生是我國(guó)早期工程師學(xué)會(huì)和土木工程師學(xué)會(huì)的創(chuàng)建人之一。1941年和1948年曾先后擔(dān)任中國(guó)工程師學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)和會(huì)長(zhǎng)。新中國(guó)成立后,茅以升全力組織和領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)的恢復(fù)與重建工作;1953年9月在北京召開第一次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì),當(dāng)選為第一任理事長(zhǎng),此時(shí)正值我國(guó)由經(jīng)濟(jì)恢復(fù)轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一個(gè)五年計(jì)劃開始時(shí)期,學(xué)會(huì)的建立為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)揮了積極的作用,開創(chuàng)了學(xué)術(shù)團(tuán)體活動(dòng)的新局面。茅以升先生曾擔(dān)任中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)第一、二、三屆理事長(zhǎng)(1953-1984年)和第四、五屆名譽(yù)理事長(zhǎng)(1984-1989),直接領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會(huì)工作長(zhǎng)達(dá)30多年。他以滿腔的熱忱和積極負(fù)責(zé)的精神領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會(huì)開展工作,既使在“文革”的困難期間,他仍盡其可能以學(xué)會(huì)民間組織的名義積極組織參加國(guó)際學(xué)術(shù)團(tuán)體的活動(dòng)和國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議以及國(guó)家間的學(xué)術(shù)交流與合作。促成了中日土木工程交流合作意向書的簽訂(1973年),一直延續(xù)之今。他曾率團(tuán)出訪歐美等十余個(gè)國(guó)家。改革開放以后,學(xué)會(huì)工作進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。茅以升先生雖已愈八十高齡,仍念念不忘指導(dǎo)學(xué)會(huì)工作,并積極參加一些學(xué)會(huì)的重大學(xué)術(shù)、表彰和外事活動(dòng),以他長(zhǎng)期從事土木工程實(shí)踐和科研教育的光輝業(yè)績(jī),影響和團(tuán)結(jié)廣大土木工程界人士,為學(xué)會(huì)的建設(shè)與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
王文元同志任職期間指出,要圍繞黨中央和國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略不熟開展工作,一是根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)而采取的戰(zhàn)略措施,繼續(xù)認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基本建設(shè)投資優(yōu)化等方面的調(diào)查研究,為奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊全面勝利作貢獻(xiàn)。二是緊緊圍繞黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略部署,在前幾年開展的支持新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行深入的調(diào)研和論證,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化韋主要課題,探索總結(jié)我國(guó)農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展路徑。此外,要廣泛聯(lián)系、交流與合作。從事基本建設(shè)優(yōu)化研究和實(shí)踐的人才和力量分布在許多領(lǐng)域、許多方面,要加強(qiáng)與她們的溝通和聯(lián)系,集中多方面的智慧和資源,共同推進(jìn)優(yōu)化事業(yè)發(fā)展。積極開展多層次、多形式的國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流與合作,引進(jìn)優(yōu)化發(fā)展成果,船舶優(yōu)化發(fā)展理念,推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展實(shí)踐。
厲無(wú)畏同志任職期間指出,要不忘初心,充分發(fā)揮研究會(huì)跨行業(yè)、跨專業(yè)、智力密集型的全國(guó)性社團(tuán)作用,緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)和重大戰(zhàn)略進(jìn)行研究課題,僅僅圍繞涉及國(guó)際民生的重點(diǎn)方向、重要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化發(fā)展。要著眼形式,充分結(jié)合研究會(huì)明年迎來(lái)建會(huì)40周年這個(gè)重要契機(jī),積極做好以此為主題的相關(guān)準(zhǔn)備工作,籌劃開展一系列高層次、有品位、影響大的相關(guān)活動(dòng),從而不斷擴(kuò)大研究會(huì)的知名度和社會(huì)影響力。要加強(qiáng)橫向聯(lián)合,充分團(tuán)結(jié)各方面、各層次、各領(lǐng)域的力量,注重與政府、社團(tuán)、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等方方面面搞好橫向聯(lián)合,不斷提升研究會(huì)的探索實(shí)踐能力、優(yōu)化破題能力和內(nèi)生服務(wù)能力。
五、黨對(duì)現(xiàn)代社會(huì)組織的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)
通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析,我們黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人從事社會(huì)組織工作有幾個(gè)突出的特點(diǎn):
(一)有科技工作經(jīng)歷與背景的領(lǐng)導(dǎo)重視科技社團(tuán)工作
通過統(tǒng)計(jì),具有科技工作經(jīng)歷與背景的領(lǐng)導(dǎo)占從事過社團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)比例的絕大多數(shù),其他領(lǐng)導(dǎo)也一般也擔(dān)任過教科文衛(wèi)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)工作。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一般是專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威專家,參與社團(tuán)工作,即保障了科技社團(tuán)在專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威性地位,也進(jìn)一步擴(kuò)大了社團(tuán)的知名度與影響力,對(duì)科技社團(tuán)快速發(fā)展起到重要作用。
(二)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集中與全國(guó)人大和政協(xié)
根據(jù)統(tǒng)計(jì),從事科技社團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)人中有在全國(guó)人大、政協(xié)任職的數(shù)量占90%以上。全國(guó)人大、政協(xié)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)與政治協(xié)商組織,全國(guó)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)從事科技社團(tuán)相關(guān)工作,是廣大科技工作者行使政治權(quán)力、參與立法的一種體現(xiàn),搭建了科技界為國(guó)家建設(shè)集思廣益、建言獻(xiàn)策的重要橋梁,為國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)起到了重要促進(jìn)作用。
(三)領(lǐng)導(dǎo)人從事科技社團(tuán)工作時(shí)間階段性明顯
通過整理調(diào)研數(shù)據(jù),可以清晰的看到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人從事社團(tuán)工作基本集中在2014年前,這與國(guó)家關(guān)于規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)的相關(guān)政策部署與實(shí)施時(shí)間相吻合,說明了科技社團(tuán)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家政策要求,聽黨話、跟黨走,忠實(shí)履行自身職能的工作表現(xiàn),也是新時(shí)期科技社團(tuán)工作改革的重要成績(jī)。
隨著改革開放的全面深化,黨在理、工、農(nóng)、醫(yī)各個(gè)領(lǐng)域全方位領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)組織,黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)組織方面的制度成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都更加豐富。社會(huì)組織作為與政府、企業(yè)并列的第三部門,將承擔(dān)起政府、市場(chǎng)退出的部分社會(huì)工作。因此,加強(qiáng)和完善黨對(duì)現(xiàn)代社會(huì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織保障和制度規(guī)范,發(fā)揮其作用,成為新時(shí)期社會(huì)成長(zhǎng)的必然選擇。黨和政府應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)組織龐大的覆蓋整個(gè)社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)體系的作用,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)溝通、資源政策輸出和協(xié)同發(fā)展,把社會(huì)組織起來(lái)。在國(guó)家創(chuàng)新體系中應(yīng)更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,為更好地推進(jìn)科技創(chuàng)新提供引導(dǎo)和保障。總之,黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo),就是要在現(xiàn)代化進(jìn)程中解決社會(huì)組織自我發(fā)展的困境,提供社會(huì)組織在現(xiàn)代化科技創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮作用的條件。