為更好地貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定” 的制度（以下簡稱“三重一大”制度），發(fā)揮黨組織在學(xué)會建設(shè)發(fā)展中的政治核心、思想引領(lǐng)、組織保障作用，對學(xué)會重要事項決策、重要業(yè)務(wù)活動、大額經(jīng)費(fèi)開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等前置審議并向理事會提出意見，促進(jìn)學(xué)會黨委充分發(fā)揮作用，保證學(xué)會的正確政治方向，進(jìn)一步提高學(xué)會黨委民主、規(guī)范、科學(xué)決策水平和治會能力，結(jié)合學(xué)會實際，特制定本規(guī)則。

一、決策建議機(jī)構(gòu)

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國科協(xié)關(guān)于加強(qiáng)科技社團(tuán)黨建工作的若干意見》、《中國科協(xié)科技社團(tuán)黨委關(guān)于推進(jìn)中國科協(xié)所屬學(xué)會黨建“兩個全覆蓋”專項工作方案》等文件精神，學(xué)會黨委討論對關(guān)系學(xué)會全局的重大事項進(jìn)行前置審議與集體決策。

二、議事范圍

（一）重大決策

1. 黨和國家的路線、方針、政策，上級有關(guān)會議和文件精神的貫徹與落實；

2. 黨的建設(shè)（思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)）、意識形態(tài)教育、精神文明建設(shè)和思想政治工作等；

3. 學(xué)會發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃的制訂和調(diào)整，包括中長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、人才隊伍建設(shè)規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展建設(shè)規(guī)劃等；

4. 學(xué)會黨政年度工作要點；

5. 學(xué)會全局性重大改革方案的制定，包括學(xué)會重要規(guī)章制度的制定、修改和廢除；

6. 有關(guān)學(xué)會的重大事項，如重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理等；

7. 分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷等；

8. 其他應(yīng)由黨委集體研究決定的重要問題。

（二）重要人事工作

1. 理事會換屆方案，理事會換屆提名；

2. 副秘書長及以上人員的變更及理事增補(bǔ);

3. 重要獎勵表彰人選的推薦，包括以學(xué)會名義向中國科協(xié)等部門推薦的國家級科技獎勵候選人，可采取函審形式。

（三）重大項目安排

1. 單項合同估算價達(dá)到 100 萬元以上的建設(shè)性支出；

2. 學(xué)會合作的重大項目，包括以學(xué)會名義與其他單位合作成立實體化機(jī)構(gòu)等項目；

3. 學(xué)會大型品牌性活動方案、會議主題報告以及其他需要提交理事會（常務(wù)理事會）會議討論的事項；

4. 學(xué)會重要迎檢、評估等工作。

（四）大額度資金的使用

1. 金額超過 100 萬元的重大投資，包括購買銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行發(fā)售的投資品種、委托專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)作財產(chǎn)，以及以資金投入形式進(jìn)行企業(yè)、項目投資等；

2. 未列入學(xué)會財務(wù)預(yù)算，單項金額在 100 萬元及以上的臨時性特殊項目支出；

3. 學(xué)會大額投資借出款以及重大融資項目；

4. 學(xué)會接受捐贈的大額資金及貴重實物的使用。三、決策程序與規(guī)則

（一）依照國家法律、法規(guī)和學(xué)會規(guī)章，凡屬“三重一大”事項， 在提交黨委會之前，要依照有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)會章程或其他規(guī)章規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，必要時應(yīng)提交論證或立項報告。

（二）經(jīng)充分論證提交學(xué)會黨委常委會或全委會決策的“三重一大”事項，應(yīng)按以下規(guī)則進(jìn)行研究決策和落實。

1. 會前，學(xué)會黨委各常委就會議的重要事項和原則相互充分溝通， 會議重要事項也應(yīng)和分管理事會領(lǐng)導(dǎo)及秘書處負(fù)責(zé)人員進(jìn)行必要的 溝通。

2. 會議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，堅決貫徹落實民主集中制。首先由黨委負(fù)責(zé)人或具體事項負(fù)責(zé)同志充分報告情況，相關(guān)人員進(jìn)行補(bǔ)充。黨委常委逐一闡述個人意見，進(jìn)行充分討論。再由會議主持人總結(jié)形成初步意見。最后由與會常委表決決定。

3. 常委會必須有 1/2 以上常委到會方能舉行；討論重大人員任免和其他重大決策時，必須有 2/3 以上常委到會。會議作出的決定必須經(jīng)應(yīng)到會半數(shù)以上委員表決通過方可生效。全委會必須有 2/3 以上委員,并 1/2 以上常委參加方能舉行；會議作出的決定必須經(jīng)應(yīng)到會半數(shù)以上委員通過方可生效。

對有實質(zhì)性的爭議事項，如無時限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議議決。

4. 凡前次作出的決策，如需再次上會復(fù)議，必須有成員動議，并在會前征得半數(shù)以上應(yīng)出席會議同志的同意，否則不得復(fù)議。

5. 會議決定的事項，必須明確落實部門和負(fù)責(zé)人。對因故未能參加會議的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，黨委聯(lián)絡(luò)員會后必須及時匯報和通報，保證會議精神的順暢落實。

6. 對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄。

7. “三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字資料，并存檔備查。

四、實施與監(jiān)督

（一）黨委會決定的事項，由理事會領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實施，個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。

（二）黨委會決定的事項，由秘書處中的黨委委員負(fù)責(zé)督辦，并及時將落實情況向書記匯報。

（三）學(xué)會監(jiān)督審計工作委員會根據(jù)職責(zé)權(quán)限，對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，提出糾正建議。

五、責(zé)任追究

（一）凡屬下列情況給國家、學(xué)會造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：

1. 不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2. 未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后又不及時通報的；

3. 未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人；

4. 執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5. 其它因違反本實施辦法而造成失誤的。

（二）責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）對給學(xué)會造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法依紀(jì)追究。

六、其他

（一）本規(guī)則所涉及內(nèi)容，凡黨和國家政策法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）本規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。